市国动办举办“深入学习贯彻习近平法治思想 依法推进国防动员高质量发展”专题学习研讨暨办直属系统党政主要负责人专题述法
时间：2023-12-22
发布人：市市级机关工作党委
近日，市国动办党组举办“深入学习贯彻习近平法治思想 依法推进国防动员高质量发展”专题学习研讨暨办直属系统党政主要负责人专题述法会议。办党组书记、主任钟杰主持会议，就一年来的履职情况进行专题述法，对直属事业单位党政主要负责人专题述法逐一进行点评。办党组成员、副主任吴斌、王玮华参加。
会议指出，2023年市国动办直属系统党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人责任，法治建设不断深入推进，依法行政水平和能力不断提高。坚持履职尽责作表率，把党的领导贯彻到法治建设各领域和全过程。党政主要负责人带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想、带头学习宪法和法律法规，国动系统学法守法用法意识和水平不断提高。注重围绕主责主业，充分发挥法治保障和制度支撑作用。加快国防动员夯基垒台、机制重塑重构，切实加强人防组织指挥，不断推进防护工程建设管理，深入开展国防动员法规宣贯。以优化营商环境为契机，深入推进政府职能转变和行政审批改革。重点清理涉及市场垄断、行政垄断、限制公平竞争等相关政策制度，认真开展行政许可事项清单管理。扎实推进依法行政重点工作，不断提升法治政府建设水平。严格规范公正文明执法，严格执行重大行政决策程序，深化2.0版浦东人防改革，健全人防制度体系，严格行政许可事项清单管理，认真开展22项“政府开放月”活动，吸引数千名市民参与，形成规模和品牌效应。
会议强调，要强化法治意识，深入践行习近平法治思想。强化理论武装。持续推进习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实，将习近平法治思想纳入党组（党委）中心组理论学习和干部学习教育培训计划。各级领导干部要充分发挥“关键少数”的示范引领作用，带头强化法治意识、弘扬法治精神、树立法治理念，着力运用法治思维谋划工作、以法治方式推动发展，做尊法学法守法用法的模范。严格依法行政。以法治思维引领改革，以法治方法保障改革，健全国防动员运行的“四梁八柱”。贯彻中央、市委深化国防动员体制改革部署和市国动委一次全会精神，立足市国动委联合办主任单位，分清把牢直接负责、牵头负责、协同负责，以及综合协调、统筹协调等职责定位，坚决承担相应职能。持续推动国防动员体制机制优化，推动市国动委成员单位、各区加快完善国动职能。坚持践行法治。认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，认真落实述法工作要求，以推动述法工作提质增效为切入点，把学习贯彻习近平法治思想落实到国动系统法治建设各领域、各方面、各环节，不断提升国动干部法治素养和法治能力。
会议要求，要激活法治动能，助力提升国动履职能力。推进国防动员体制机制重构重塑。法治是最可靠、最稳定、最高效的治理方式。要巩固法治基础优势，补短板、锻长板，以高水平法治助力国防动员建设高质量发展。围绕巩固提高一体化国家战略体系和能力，着力构建以战略需求为牵引、规划计划为依据、工作责任制为基石、部门和行业为重点、区和街镇为基础的国防动员运行体系架构，持续拓展各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。抓好国防动员能力提升。以国防动员建设三年实施计划为牵引，坚持需求牵引，细化实化年度工作计划。加强跨军地跨部门跨领域协同配合，推动各行业各领域依法依规、刚性落实、遂行任务。加强国防动员法规宣传教育。落实领导干部应知应会法律法规清单学习计划，抓好领导干部学法用法。重点加强国动系统干部深入学习《国防动员法》《人民防空法》《国防教育法》《兵役法》《军事设施保护法》等国防动员相关法律法规，提高法律素养，提升依法履职能力水平。
会议强调，要注重法治引领，切实推进法治政府建设。切实推进本部门本单位法治建设。各单位各部门进一步坚持法治为民，深化法治实践，破解法治裉节难题，推动习近平法治思想在国防动员工作各领域、各方面、各环节全面落地生根、实践运用。加强法治供给、法治监督和法治保障。及时跟进国防动员法、人民防空法等法律法规修订进程，开展前瞻性预研预判工作。加强制度体系建设，按照年度政策文件制定计划，抓紧推进制度文件制定工作。严格法治实施，提升行政执法能力水平，促进严格规范公正文明执法。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化信用分级分类监管，构建以信用监管为核心的综合监管体系。加强执法办案工作，加大巡查检查、行政处罚力度，凸显行政执法有效性和威慑力。进一步发挥法治监督、审计监督作用，加强内部审计整改力度，提高审计整改实效。加强法治文化建设。要教育引导国动系统干部加强法治学习，不断提高法治意识、法治素养和法治思维，切实增强学法的自觉性、用法的主动性。要在国动系统大力弘扬法治文化、涵养法治精神，促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
为促进学深悟透，专题学习研讨会前，办党组中心组学习会成员围绕主题，对照《市国动办2023年度领导干部应知应会法律法规清单》明确的79项学习内容，结合岗位要求有针对性地开展了自学。结合“双月论坛”，邀请上海市习近平法治思想学习实践宣讲团成员、市委党校政府治理研究院副院长陈保中教授作专题辅导报告。学习研讨会上，办机关有关处室负责同志作了交流发言，办直属系统党政主要负责人作了专题述法。办机关处职领导和四级调研员以上干部，直属单位党委班子成员，办团委成员参加学习会。
