今年是习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年，也是人民城市理念提出5周年。松江区区级机关工作党委围绕深入推动习近平总书记“7·9”重要讲话以及关于基层治理系列重要讲话指示精神落地生根，紧扣机关党建职责，做实机关党建项目，从制度建设、基层实践、学习交流、宣传展示等维度，持续推动党员“第二楼组长”在为基层赋能减负中发挥作用，指导督促各级党组织以专业赋能、结对共建等形式，带领机关党员干部职工积极参与基层治理、服务群众，在基层一线践行人民城市理念，提升做群众工作的能力。
持续深化优化
完善从“发动”到“推广”的制度闭环
进一步落实习近平总书记关于基层治理“四个人人”的要求，对党员“第二楼组长”内涵外延进行拓展，调动更多的机关党员干部职工和社区“能人”“达人”参与，不断扩大覆盖面；坚持以问题为导向在全区开展党员“第二楼组长”问卷调查，从3055份问卷中梳理有价值的意见建议180余条，研究制定了党员“第二楼组长”工作流程和架构图，形成了从“组织发动”到“复制推广”12个工作环节，贯通了从“1”到“12”的“360度”的制度闭环回路，从治理机理、方法载体等对推动“第二楼组长”项目提供有力支撑。
着眼落地落实
压实从“做了”到“做实”的治理责任
今年以来，按照“落地落实、全程全员、做优做实”要求，制作印发《我是“第二楼组长”》工作指引手册4950余本，从基本内涵、基本制度、基本职责、基本流程等7个方面，进一步明确了参与党员“第二楼组长”工作的流程步骤；同时把党员“第二楼组长”项目列入年度党建“三张清单”，明确8项重点工作年底“晒单”，压实推进责任。
以“组团式”+“规模化”整合机关职能部门优质资源服务社区，结合“3·5”学雷锋日，联合广富林街道组织区法院、生态环境局等13家单位60余名党员“第二楼组长”进社区集中开展政策宣传、法律咨询等服务；举办党员“第二楼组长”专题培训暨学习交流会，提升机关党员干部职工参与基层治理、做好群众工作的能力；组织优秀机关党支部与56家街区党支部结对共建，做实“四联”机制和“五个一”工作任务，主动对接需求，服务“两企三新”，营造“人人模范、单位模范”到“共建模范”良好氛围，助推新兴领域党建全覆盖攻坚行动。
区级机关系统各党组织充分发挥优势，积极整合资源，以党员“第二楼组长”为载体，加强与共建单位和居民区党组织的联络对接，以“结对共建+资源优势+赋能增效”形式，积极开展难题攻坚、帮难解困、建言献策等活动，不断深化和拓展合作领域空间，实现优势互补、资源共享、难题共解的目标；机关党员干部职工以党员“第二楼组长”身份常态化参与社区难题会诊、理论宣讲、政策咨询、环境整治、便民服务、平安巡逻、关爱老人等基层治理行动，以实际行动当好“服务员”“宣传员”“示范员”，推进党员“第二楼组长”项目向基层落、往实得做。
立足取长补短
探索从“区内”到“区外”的合作路径
为促进机关党建引领基层治理经验学习交流、探讨互鉴，今年先后与到访的四川省成都市郫都区委组织部、安徽省六安市经开区党工委、云南省昭通市鲁甸县委组织部、山东省青岛市市直机关工委、湖州市关工委等十多个省市地区单位，围绕党员“第二楼组长”如何有效参与基层治理、为基层赋能减负开展交流，共同探讨社区报到党员如何融入社区治理、服务群众，探索机关党建赋能基层治理的新路径。
围绕模范机关创建、党建品牌培育、队伍建设、赋能基层等重点问题，先后赴黄浦、宝山、金山等区机关工委开展学习交流，共同探讨机关党建如何围绕区委中心工作持续发力的方法路子，共商提升机关党员干部能力素质的合作交流机制。
开展宣传展示
形成从“个体”到“群体”的示范效应
结合庆祝建党103年周年系列活动，举办以高质量党建引领高质量发展主题展，对近年来机关党建以及党员“第二楼组长”等10个子项目取得的成效进行系统总结梳理；由中央党校出版集团出版发行《我是党员“第二楼组长”——上海市松江区区级机关党员“第二楼组长”为基层赋能减负具体实践》书籍，全面展示了区级机关广大党员“第二楼组长”群体参与基层治理、服务群众的具体实践，从行动上发挥了示范带动作用，从整体上形成规模化效应。
经各直属党组织、街道居委会党组织双推荐，发布2024年“1号先锋”榜单，推荐333名优秀党员“第二楼组长”上榜宣传展示；15名优秀党员“第二楼组长”在《松江报》点赞松江人“云间满天星”7月专版展示。今年以来人民网、《组织人事报》《宣传通讯》等媒体平台宣传报道党员“第二楼组长”的经验做法。党员“第二楼组长”入选上海市“人民的城市”主题展。
下一步，要持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神，紧扣新城建设、松江枢纽、城中村改造等区委中心工作和基层治理难题，进一步完善党员“第二楼组长”制度保障，再接再厉、久久为功，以点带面不断深化党员“第二楼组长”赋能基层工作内涵，做强做实项目，扩大参与覆盖面，为探索上海超大城市治理经验贡献新的力量。